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      深圳鹽田政府在線

      鹽田區經濟促進局(科技創新局)2018年工作總結和2019年工作計劃

      發布時間:2019-05-14

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        2018年,在鹽田區委區政府的堅強領導下,在市經信委的關懷指導下,鹽田區經濟促進局圍繞年初既定目標,堅定信念、扎實工作、開拓進取,全面推進各項工作進展,經濟運行保持良好態勢。

        2018年工作情況

        (一)加快物流、黃金珠寶、旅游三大傳統支柱產業轉型升級。

        港口物流方面。一是積極促進鹽田綜保區產業轉型升級推進自貿試驗區創新性經驗在鹽田綜保區落實。發揮好綜保區多功能國際物流服務作用。二是完善鹽田綜保區服務協調機制。會同市經貿信息建立了鹽田綜保區建設發展聯席會議制度,加強溝通協調,共同研究解決園區產業發展遇到的困難和問題。三是強化對綜保區查驗單位的支持。協調和推進園區通關便利化、監管信息化系統完善、園區周邊交通優化等問題。四是完善新業務所需基礎條件。為推進跨境電商業務開展,在市經貿信息委和海關支持下,在鹽田綜保區選址建設了跨境電商包裹查驗場所,設置包裹查驗X光機、分揀線設備,并對園區企業做跨境電商政策宣講。五是促進沙保片區產業轉型升級。支持深沙保集團通過優化空間布局、推進建筑節能改造、提升能源管理水平,推進沙頭角保稅區西片區廠房升級改造。六是加快鹽田港區智能化建設,港區通關效率實現新突破。鹽田國際B進閘口4條自動閘設備全面投入使用,自動閘進入港區的車輛比傳統停車錄入信息的車輛平均節省約15-20分鐘。鹽田國際A閘新建14條進閘通道,閘口操作效率及處理能力獲得極大提高。今年9月底,鹽田國際創造了自運營以來三大最高單日記錄:船舶操作89863標箱(原紀錄77829標箱)、閘口操作單更箱量10848自然箱(原紀錄10742自然箱)、閘口操作單日箱量30282自然箱(原紀錄29584自然箱)。

        黃金珠寶產業方面。一是依托龍頭企業打造良好珠寶產業氛圍以企業為主體,依托周大福大廈、周大福高新科技研發生產中心、百泰總部大樓等載體,吸引國內外優秀設計師入駐,形成我區珠寶創意設計集聚、技術支撐、交易及成果產業化為一體的良好氛圍。二是創新驅動技術升級。以周大福、百泰、粵豪等龍頭企業技術升級改造為抓手,鼓勵支持行業加大自主研發和制造工藝改造投入,推動技術開發項目落地,打造高端制造基地。加快推動國家珠寶文化創意產業基地項目建設,為優質項目落地提供產業空間。

        旅游方面。一是探索鹽田旅游品質提升,研究鹽田全域旅游規劃及旅游大數據建設方案梳理撰寫《鹽田區經濟促進局關于鹽田區旅游業發展情況分析報告》,分析匯報鹽田旅游產業發展現狀及思路。開展鹽田特色旅游小鎮規劃調研、創新鹽田區可持續旅游機制課題研究。挖掘大小梅沙、鹽田墟鎮等片區如何結合原有居民風俗文化、產業特色及環境優勢等條件,統一規劃具有鹽田特色風情的旅游小鎮。二是構建海陸空立體旅游發展體系,豐富全域旅游新內涵。發揮磨房戶外經驗優勢,開拓“山海綠道賞花徑”導賞線路,豐富山林徒步旅游產品供給;東部唯一海上觀光客運航線復航,樹立“鹽田—南澳”海上交通新航標;引進通用航空,打造低空游覽新業態,憑借“空中看灣區 大美是鹽田”搶占高端旅游市場,初步形成陸、海、空立體旅游體系。舉辦十七屆深圳黃金海岸旅游節,邀請央視拍攝“鹽田全域旅游專題紀錄片”,與幫扶單位凌云縣、樂業縣打造旅游扶貧合作新模式。

        (二)招商引資工作成效顯著

        全力打造大百匯生命健康產業園,開啟以商引商新模式。改變過往“點對點”為主的招商模式,通過與大百匯集團、天億集團合作,打造了以大百匯生命健康產業園、深圳健康智谷為主的優質產業平臺。成功引進建區以來第一個中國企業500強(第208位)、中國民營企業100強(第44位)企業新華聯集團的南方區域總部,生物和生命健康產業顯現集聚發展態勢。目前大百匯生命健康產業園區入駐企業已達59家,擁有POCT多項平臺技術美國專利的賽萊克斯公司全球總部已簽約落戶,北京大學醫學部美年公眾健康研究院中關村美年健康產業研究院院士工作室——深圳站兩個院士團隊項目已簽約落戶健康智谷,大百匯生命健康產業園目前正積極推進與以色列開通全球創新創業直通車

        走出去”“引進來引資渠道不斷拓展。全年共走訪接洽行業協會、目標企業約280余家次。舉辦鹽田區生命健康產業(蘇州)推介會粵港澳大灣區生物和生命健康產業高峰論壇暨深港生物醫藥、生命科學和醫療器械發展機遇與路線圖研討會上海亞洲物流雙年展-深圳市鹽田區現代港口物流業發展推介會2018深圳國際生物與生命健康產業展覽會鹽田分會暨粵港澳大灣區生命健康產業投融資峰會等專場推廣活動,全面展示了鹽田良好營商環境和產業發展契機。

        (三)大力推動商業消費升級,構建海景二路商業走廊。

        壹海城商業綜合體one mall、寶銀旺等商圈陸續開業,初步形成業態先進、線上線下結合、集購物、餐飲、零售、休閑、娛樂和商務服務于一體的海景二路特色商業走廊。

        (四)堅持創新驅動發展戰略,進一步激發創業創新活力。

        聚焦“健康+”與“智能+”加快打造創新產業集群。依托大百匯生命健康產業園,成功引進鹽田健康智谷項目,該項目將在生命健康產業、重大項目開發建設等方面,助力我區特色產業升級發展,目前園區內入駐企業已達45;另一方面,通過大力支持企業加大研發投入和加速技術轉化,碼隆科技和清影醫療為代表的企業發展勢頭強勁,以各自技術領先優勢,分別與華為和鹽田區人民醫院拓展實質性合作項目

        大力營造轄區雙創氛圍。緊跟產業導向,創新辦賽模式,深挖項目資源,鹽田區在6月底已完成了區級預選賽的全部賽事。

        圍繞“提質”和“增量”,大力推進創新主體強化。支持行業龍頭持續發揮引領作用。通過政策配套,鼓勵華大基因以建設深圳市十大基礎研究機構為契機,強化創新領先優勢,帶動產業發展。2018年,深圳華大生命科學研究院共申報國家級項目59個,省級12個,市級56個,已獲立項的國家級項目4個,省級3個,市級29個。

        扎實推進大型工業企業研發機構全覆蓋工作。按照全市統一部署,通過制定獎補政策,組織專業輔導培訓,一對一上門跟進,我區2017年主營業務收入5億以上的,且納入考核范圍的10家企業已全部按照要求,建立了內部研發機構,其中8家為新建。

        (五)主動融入全市科技創新大局,推動全市新興產業空間規劃布局鹽田。

        著力培育健康鹽田產業品牌,聚焦健康+”智能+”加快生成新興產業能級。成功推進了鹽田河臨港產業帶創新產業及配套服務組團和以大百匯高新技術園區、太平洋工業區、萬科等圍合的海山片區納入全市新興產業空間規劃,打造全市生物與生命健康產業重要節點和人工智能產業集聚區。當前正著力推進鹽田河臨港產業帶布局科技基礎設施、眾創空間等新興產業空間載體,并指導太平洋工業區進行新興產業發展方向的更新改造。

        (六)不斷優化營商環境,企業服務水平有新提高。

        提升服務效能,推進重大項目建設推進產業類重大項目建設及服務,突出重點積極跟進。現代產業服務中心智能化系統進一步升級改造;標識導視系統加快建設,完善大樓的引導標識功能。

        助力企業發展,鼓勵企業通過展會“走出去”我局繼續做好各項企業展會服務,支持轄區企業走出去。今年企業服務科組織轄區企業組團參加第十五屆中國—東盟博覽會和首屆中國國際進口博覽會,參加企業共計70余家,并積極向企業推介其他展會信息,助力企業拓展發展空間。

        改善營商環境,梳理完善政策體系一是制定出臺我區《加大營商環境改革力度工作實施方案》和《加大營商環境改革力度工作責任分工表》。二是加快制定我區《關于優化營商環境的若干措施》。三是加強政企互動交流,已累計舉辦六場鹽田區優化營商環境交流座談會。落實“一園一策”專項扶持政策。今年已印發《鹽田區精茂城及入駐企業資助項目申報指南》,目前正加緊制定出臺《大百匯生命健康產業園及入駐企業資助項目申報指南》。對產業發展資金政策進行了全面梳理,形成了《鹽田區產業發展資金政策梳理有關事項的建議》,擬將產業發展資金政策文件保留10個,修訂6個,廢止15個,新制定2大大提升了我區產業政策的精準度和效率。

        保障重點產業項目用地需求。一是積極推進重點產業項目遴選和土地供應。牽頭完成了鹽田生命健康產學研基地、鹽田智能供應鏈物流園和鹽田智慧物流中心等3個重點產業項目遴選工作并積極推進土地供應。同時,新華聯南方總部項目重點產業項目遴選工作已啟動。二是編制并完善產業發展監管協議。保障遴選的重點產業項目落地建設并投產達效,促進轄區經濟發展。

        提升企業融資環境,暢通企業資金通道。一是與銀行舉行了多次融資環境座談會,就如何解決我區的民營企業、中小微企業的“融資難、融資貴”的問題進行了深入交流。二是與深圳金服平臺進行深度合作,通過舉辦多次宣講活動,為我區中小微企業詳細介紹我區融資補貼政策,紓解財務困惑,引領合規之路。三是完成三批次產業發展資金撥付,共計撥付產業項目扶持資金9004萬元,扶持產業項目168個,減輕了企業資金負擔,提升企業競爭力。

        努力完成各項任務目標。

        外貿方面,一是鼓勵企業“走出去”出臺《鹽田區2018年關于中小企業投保出口新興市場政治風險和小微企業投保出口信用保險的扶持措施》,共有51家中小微企業參與統一投保出口信用保險,政府全額幫企業支付保費68萬元。二是由政府組團,組織我區中興康訊等65家企業赴上海參加進口博覽會,共計達成成交額80億元。

        外資方面,一是推進一口辦理,配合做好廣東省政務服務網外資行政許可相關事項的發布。對外資企業新設立及變更備案業務實現即來即辦,提高服務企業效率,優化營商環境。二是做好外商投資聯合年報相關工作。2018年共辦理外商投資企業聯合年報業務481家,同比增長45.8%,企業參報率達80%,實現歷史新高。三是落實對外資企業的獎勵。今年累計對鹽田三期國際集裝箱碼頭有限公司等主要外資企業進行總部獎勵、知識產權保護、國高認證等各項資助達2908萬元。

        扎實推進扶貧工作2016年新時期對口幫扶工作以來,鹽田區與東源縣等被幫扶地緊密聯系、充分合作,通過召開聯席會議、專題調研、實地查看等方式,持續研究、不斷深化對口幫扶的新思路、新舉措和新領域,全力推動相關工作走向深化,產業園區建設、精準扶貧和扶貧協作工作取得明顯成效。

        在東源縣共建產業轉移園方面。2010年鹽田區與東源縣合作共建鹽田(東源)產業轉移園以來,園區從2011年參加廣東省產業轉移園考核以來,除2015年外,每年都獲得廣東省優秀產業園區稱號。目前,產業轉移工業園落戶企業76家,已建成投產企業58家,規模以上企業35家,企業用工3萬余人,初步形成以電子信息、智能制造、新材料為主的綜合產業園區。2018 年上半年,產業轉移工業園工業總產值28.32億元,工業增加值5.78億元,全口徑稅收3.85億元。

        在精準扶貧精準脫貧方面。根據省、市扶貧工作部署,我區精準扶貧精準脫貧對接東源縣21個省定相對貧困村,1320戶貧困戶,貧困人口4168人。截至目前,截至目前,鹽田區對口幫扶21個相對貧困村已到賬扶貧資金1.33億元,其中區財政專項資金1.12億元,幫扶單位自籌資金0.21億元按計劃實現了9983002人的脫貧,占總體脫貧任務的72.02%2017年我區幫扶的21個貧困村均被考核為優秀。

        在對口樂業縣、凌云縣扶貧協作方面。20169月鹽田對口廣西百色市凌云縣、樂業縣扶貧協作工作以來,鹽田區深入推進扶貧協作各項工作,取得了積極進展。截至目前,累計投入財政幫扶資金10840萬元,兩縣共有32個貧困村摘帽,減少貧困人口39280人。2017年兩縣被國務院考核等次為好(最高等次)。

        全力做好安全生產工作。電力基礎設施方面。做好電力及通信地下管線地面坍塌隱患排查整治;做好電力電纜溝低壓線纜專項整治工作;做好再生資源回收站安全生產巡查。旅游安全生產方面一是積極配合參與區安委辦調查處理東部華僑城5.18事故調查組會議。二是切實做好臺風山竹應急防御值班工作及災后旅游恢復工作。三是全面加強應急管理組織工作,提升應急實戰能力,配合做好實戰盲演相關工作。漁業安全生產方面。全年組織16次專項安全檢查,抓好伏季休漁管理,確保本地77條漁船的生產安全,期間成功防御超強臺風山竹,未發生漁業生產安全事故

        做好金融風險防范工作。一是開展P2P網貸運營公司專項檢查和合規指導工作。對我區范圍內的P2P網貸運營公司進行了穿透視檢查,對正常經營且列入備案計劃的P2P網貸平臺(金石驛站)進行合規指導。二是廣泛開展金融風險防范宣傳活動。利用“掃黑除惡宣傳”“紀教月·開放日”活動面向轄區居民普及金融風險防范知識,揭露“高利貸”“現金貸”“校園貸”“非法集資”等違法活動的套路真相,提高居民識別能力和風險意識。

        大力發展海洋經濟,積極推動恢復鹽田海鮮碼頭水產品進出口業務積極響應國家海洋經濟政策,大力發展海洋經濟。十九大報告中提出堅持海陸統籌,加快建設海洋強國,大力發展現代海洋經濟。

        全力做好農業動物衛生工作。全力做好重大動物疫情防控工作。一是重點抓好非洲豬瘟的防控。召集召開應急指揮部專題會議,明確各部門職責任務,研究落實我區非洲豬瘟等動物疫病各項防控工作。二是繼續加強動物狂犬病及禽流感防控。開展動物狂犬病集中免疫、委托免疫和專題宣傳活動,定期開展對東部華僑城、信鴿養殖戶飼養的觀賞性禽類的免疫和禽流感監測。全年共免疫犬貓類動物2400多只次,申報免疫率達100%,免疫觀賞禽3000多只次,發放消毒藥品1000多公斤,加強動物防疫消毒指導,發放宣傳資料近1萬冊。三是不斷完善行政執法工作。嚴格落實行政執法全過程記錄制度,加強動物診療活動監督管理,協助做好獸藥監管。全年累計出動執法人員160人次,檢查巡查動物診療機構50多家次,及時要求企業做好安全隱患的整改。

        盡力做好科普宣傳工作順應信息化大趨勢,積極推進轄區科普信息化建設;攜手區教育局,共同打造基因科普品牌,將科普與產業發展相結合;探索科普活動新模式,將珊瑚蟲科普講堂與增殖放流活動有機結合;深入開展科普進社區,科普進校園活動,舉辦多場人工智能科普講座、科技大體驗等。

        (八)扎實推進思想建設和作風建設

        認真貫徹落實中央巡視整改和區委巡察整改工作精神,立行立改,建章立制;認真學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神和對深圳工作重要批示精神,深刻領會、全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,突出黨的政治建設,牢固樹立四個意識,堅定四個自信堅決做到兩個維護”,將政治理論學習與作風建設及工作實際相結合,嚴明政治紀律和政治規矩,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

        二、2019年工作思路

        (一)全力推進一項區域性總部建設。

        新華聯集團的南方總部(注冊資本50億)是鹽田歷年最重大的產業項目之一,該項目落戶鹽田將對我區的經濟、財稅產生積極影響,明年要積極做好對該項目的服務工作,確保該項目及早產業實質性作用。

        (二)新增兩項產業扶持政策。

        我區傳統產業有港口物流、黃金珠寶、生物科技、濱海旅游。為不斷優化產業結構,豐富轄區產業內涵,增強產業抗風險能力,在全市打造全球創新中心中謀得一席之地,明年擬制定人工智能、生命健康專項政策,進一步提升我區產業政策的精準度和效率

        (三)盯緊三個重點用地項目建設。

        鹽田生命健康產學研基地、鹽田智能供應鏈物流園和鹽田智慧物流中心等3個重點產業項目的土地供應工作已完成,明年將按照項目的產業發展監管協議要求,繼續跟進項目2019年投資建設計劃,做好相關協調服務工作,力促項目盡早開工建設。

        (四)繼續重點打造四個產業集聚區。

        四個產業集聚區中,現代產業服務中心已有28家企業簽約入駐。大百匯生命健康產業園入駐企業已達59家。明年將積極做好入駐企業的服務工作,確保入駐企業盡快投入經營并產生經濟效益,最大程度發揮產業集聚作用。同時,要積極謀劃壹海城二期和翡翠島項目的產業定位和產業招商工作,確保這兩個產業集聚區建設在明年有實質性的進展。

        (五)抓好五項重大日常工作。

        一是積極服務企業。結合服務民營經濟新要求,統籌開展2019年鹽田區“百人服務百企專項活動”工作,推進服務企業信息系統開發建設鼓勵推動“科技創新產品先行先試”,在轄區企業科技成果轉化使用階段,大力支持其新產品、新技術、新服務在鹽田區“首試首用”

        二是推進扶貧攻堅。2019年是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是脫貧攻堅的關鍵之年。打贏脫貧攻堅戰是一項重大的政治任務,年我局將繼續做好河源市東源縣對口幫扶和廣西凌云縣、樂業縣扶貧協作的各項工作,確保扶貧考核順利通過。

        三是推動國家可持續發展議程創新示范區建設。制定出臺《鹽田區建設可持續發展議程創新示范區三年行動方案》和《鹽田區建設可持續發展議程創新示范區(2018-2030年)行動規劃》。

        四是繼續打好金融風險防范攻堅戰。完善互聯網金融風險企業名錄庫建立健全與市相關部門、區直部門及街道辦的溝通協調機制加大金融風險防范的宣傳教育力度,提升居民的風險防范意識。

        五是圓滿完成外貿穩增長工作。固存量、擴增量,推動外貿穩增長、提質量。積極協調海關提升通關效率,鞏固我區作為全市倉儲物流出口大戶集聚的優勢,推動物流企業提升服務質量,努力消除中美貿易摩擦帶來的負面影響。發揮綜保區政策優勢,積極推進跨境電商保稅進口貿易發展。

        (六)持續推進六個重點區域。

        一是綜保區二期圍網工作。全力推動綜保區二期圍網及優化提升工作。通過與市經貿信息委溝通,協助編制項目可行性報告,并向上級部門申請鹽田綜保區二期延期至2020年1月封關驗收。通過協同區城市更新局、區土地整備局、鹽田街道等部門,支持加大拆遷談判工作力度,促使業主簽約,爭取2019年9月30日前完成征地搬遷工作。

        二是沙保片區退出海關特殊監管區域工作。為激活鹽田綜保區沙頭角片區廠房活力,提升推動綜保區產業升級,啟動鹽田綜保區沙頭角片區退出海關特殊監管區域相關工作。

        三是中英街深港合作區工作。突出“一帶一路”倡議橋頭堡作用,推動中英街深港經濟特別合作區建設。發揮中英街小型自貿區和獨特的歷史人文優勢,適應香港與內地融合發展的新要求,在“一帶一路”倡議指導下,探索中國與世界互聯互通新范式,拓展對外開放新格局。

        是小梅沙整體改造工作。積極打造世界級濱海旅游新地標,海洋經濟助推小梅沙改造。面向全球招標設計團隊,以海洋文化為核心,規劃集旅、居、業于一體的世界級濱海旅游度假區,改變小梅沙陳舊單一的固有印象,塑造亞洲休閑旅游新地標。推動鹽田特色海洋經濟發展,提升海洋產業招商引資能級,帶動東部濱海旅游品質發展。

        五是鹽田河臨港產業帶工作。積極跟進產業帶產業類社會投資重大項目進展情況,確保2019年實施計劃完成。同時,按照鹽田河臨港產業帶質量型開發建設實施細則工作分工,推進相關工作落實。

        六是華大基因成坑基地項目建設。配合市國資委、深投控公司建設華大基因中心成坑產業基地項目,加快推進國家基因庫二期的建成,依托該項目打造國際化、高水平、開放式的生命健康產業園區。



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