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      深圳鹽田政府在線

      鹽田區審計局2019年工作總結和2020年工作計劃

      發布時間:2020-04-14

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        2019年,鹽田區審計局在區委區政府和市審計局的領導下,堅決貫徹中央、國務院關于審計工作的系列重大決策部署,認真落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,全面加強黨的建設,扎實推進審計管理體制改革,大力推進審計全覆蓋,有效履行審計監督職責。

        一、2019年各項工作開展情況

        (一)以政治建設為統領,加強機關黨建、黨風廉政建設工作。

        1.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。充分發揮局黨組的領導核心作用,扎實有序推進主題教育,堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終。領導班子聚焦民生領域的教育、衛生及內部審計工作開展調研,積極參加專題黨課、志愿服務等各類活動。組織“審計開放日”活動,召開民主生活會、專題組織生活會,聽取兩代表一委員、特約審計員、被審計單位代表及基層黨員群眾的意見建議,找差距查短板,領導班子及成員累計查擺問題77個。

        2.加強黨支部建設。充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,推進黨支部標準化規范化建設,扎實開展民主評議黨員、主題黨日等活動,楊軍區長以普通黨員身份參加我局支部組織生活會,完成黨支部換屆選舉。

        3.加強紀律作風建設。開展推進作風建設“找問題、補短板”排查活動,查擺出形式主義、官僚主義6個方面的問題,并圍繞問題清單,提出解決對策,制定整改清單,落實整改措施,健全完善制度7項。嚴格執行審計“四嚴禁”工作要求、“八不準”工作紀律,加大廉政回訪力度,全面了解掌握審計人員廉政勤政情況。

        4.加強審計隊伍建設。加大審計人才培養力度,組織參加審計署舉辦的視頻培訓,選派業務骨干參加市審計局組織的審計業務培訓和各部門組織的財政財務、工程建設等知識培訓。關心干部成長,共提拔8名干部。

        (二)依法履行審計監督職能,深入推進審計全覆蓋。

        2019年上半年及2019-2020審計年度我局共安排審計項目32項,截至12月末已完成19項,查出違規金額1214萬元,管理不規范金額1.03億元,查出非金額問題136個,核查政府投資項目20個,核查金額6.63億元,調減金額913.72萬元。出具2份審計移送處理書、2份審計決定,向社會公告審計結果16篇。

        1.持續加強重大政策措施落實情況跟蹤審計。四個季度分別對鹽田區精準扶貧對口幫扶資金管理使用情況、推進供給側結構性改革及加大營商環境改革任務完成情況、醫療衛生政策等進行跟蹤審計,不斷推動重大政策措施落實到位。

        2.不斷深化財政審計。全力推進全口徑預決算審計,重點關注教育、衛生、人才、產業、扶貧、民生微實事項目等民生領域,探索開展預算執行“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋審計,完成了財政存量、上級轉移支付及醫療、教育、產業等專項資金審計。區主要領導對審計工作報告給予高度評價,區人大召開審計發現問題專題詢問會,人大代表對部分問題進行詢問。

        3.繼續推進政府投資審計轉型發展。大力推進政府投資審計由相對單一的造價審計轉變為全面審計,對政府投資項目政策執行、資金管理、工程質量、項目績效等開展全面監督。完成教育領域政府投資項目審計調查、水污染治理建設跟蹤審計2個公共工程投資審計調查項目。

        4.有深度地推進經濟責任審計。已開展經濟責任審計項目10個,完成項目5個;派出5名同志配合市審計局對龍崗區橫崗街道辦黨工委書記開展經濟責任審計。前移審計監督關口,加大任中審計力度,充分發揮審計的預警和預防作用,避免了審計監督成為“馬后炮”的被動局面。

        (三)積極探索大數據審計工作模式。首次開展大數據審計,采集了金財系統、預算單位財務系統等數據。對金財系統數據進行了數據規劃及分析應用,在區級財政管理方面提出加大財政資金統籌力度等可行性建議;對醫院收費數據進行分析,發現區人民醫院醫療收費不規范等問題。

        (四)加強審計整改跟蹤檢查。跟蹤督促上級審計機關發現我區問題及我局審計發現問題的整改工作,建立審計發現問題整改臺賬,對審計整改情況進行集中動態管理,實行整改事項“對賬銷號”,共跟蹤檢查整改事項246項。試點黨政主官“審計報告送達+廉政談話”模式,楊軍區長親自送達區人民醫院2018年度財政財務收支審計報告、審計決定等文書,結合審計發現問題與區人民醫院主要負責人進行廉政提醒談話。落實被審計單位主要負責人整改承諾責任制,推動建立審計整改公告、督查、約談、追責問責等機制。

        (五)完成審計委員會及其辦公室各項工作。推動成立區委審計委員會及其辦公室,加強與市委審計委員會工作對接,組織好區委審計委員會第一次會議。起草《關于健全完善審計工作機制的意見》,對我區加強審計工作領導及各單位支持和配合審計工作提出了明確要求和細化規范,以區委審計委員會名義印發。

        (六)不斷加強審計業務管理。一是加強審計項目計劃管理。規范編報審計項目計劃,按程序提交區政府和上級審計機關審定后執行。運用審計項目督辦管理系統,加強對審計項目進度的跟蹤和管理,項目執行進度符合計劃要求。二是加強審計質量管理。根據審計管理體制改革的新要求,對我局審計業務管理制度進行全面梳理完善,共新建、修訂審計業務管理制度7項。嚴格規范審計執法行為,逐層、逐級對審計事項相關資料和審計環節審查復核,把好審計各個環節質量關。三是有效落實“兩統籌”。加強經濟責任審計、預算執行審計、政策跟蹤審計等不同類型審計項目的統籌融合和相互銜接,綜合性審計項目和重點單位審計做到“1+N”,涉及同一性質、同一領域、同一單位、同一專項資金、同一建設項目的兩個或多個審計項目采取“嵌入式”“融合式”組織方式。

        (七)完成上級部門和區委區政府交辦任務。共派出3名工作人員參加2018年度全市保障性安居工程資金投入和使用績效審計,1名業務骨干參加縣級地方黨政主要領導干部經濟責任異地同步審計,7名業務骨干參加區委巡察工作,辦理區領導交辦、各部門征求意見事項329項。

        (八)持續推進內部審計工作。截至12月末,全區完成內部審計項目58個,覆蓋率達到76.9%。對內部審計報告反映的重大問題進行跟蹤,有效利用內審成果。

        (九)加大審計宣傳力度。《中國審計報》5月29日刊登《深圳鹽田:生態文明建設的領跑者》,對我局助力創建生態文明先行示范區進行了宣傳報道。我局的攝影作品《中國審計人》獲得市審計局組織的新中國成立70周年“我們的故事”系列主題征集活動二等獎。共有35篇工作信息在“深圳政府在線”“深圳市審計局”網站及《鹽田信息》《決策參考》刊登,45條工作動態在“鹽田政府在線”網站公開。 

        同時,我局審計工作仍存在不少差距和不足。主要是目前機構設置與審計管理體制改革的要求還存在差距,區委審計委員會辦公室尚未解決必要的機構人員編制,未做到審計業務管理四環節分離;對新形勢下的審計工作適應性還不夠,審計人員知識更新與新形勢下審計工作要求還有一定差距;大數據審計工作推進緩慢,缺乏大數據審計專業人才。

        二、2020年工作計劃

        2020年鹽田區審計局將認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和全會精神上來,結合區委五屆十三次全會和區五屆五次黨代會的部署要求,圍繞“產業興鹽”“創新驅動”等重點工作,做好常態化“經濟體檢”,認真謀劃和推進審計工作,為加快建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區提供有力保障和支撐。

        (一)始終堅持把黨的政治建設擺在首位。

        1.加強政治學習。持續深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實新時代黨的建設總要求,全面落實黨組、支委會、黨員大會第一議題學習要求,教育引導黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

        2.堅持黨對審計工作的集中統一領導。準確把握審計機關黨的政治建設的著力點,認真貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要指示批示。充分發揮區委審計委員會作為區委議事協調機構的職能,切實抓好上級審計委員會及區委審計委員會議定重大事項的落實工作,完成區委審計委員會第一次會議交辦的政府及國有企業物業資產管理及使用情況審計調查,組織召開區委審計委員會第二次會議。

        3.不斷推進黨支部建設。加快推進黨支部標準化規范化建設,嚴格落實“三會一課”制度,扎實開展民主生活會、專題組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等活動。

        (二)依法全面履行審計監督職責。

        上半年計劃完成審計項目14個,并根據市審計局要求,結合區委區政府中心工作,編制2020-2021審計年度審計項目計劃。

        1.扎實開展國家重大政策措施落實情況跟蹤審計。圍繞疫情防控資金和捐贈款物、城市環境品質提升等方面,聚焦政策不落實、項目不落地,以及政策措施不適應、不銜接、不配套等問題,集中力量摸清查透。增強宏觀意識和全局觀念,從個例中總結共性問題,加大對審計發現問題的宏觀分析,在推動補齊工作短板、堵塞制度漏洞、完善協同傳導機制上發力,促進深化改革,推動經濟高質量發展。

        2.推進財政審計全覆蓋。重點強化對政府一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算全口徑監督,加強對財政運行全過程跟蹤,推動全面實施預算績效管理,推動積極財政政策加力提效。貫徹落實“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋審計的要求,嚴格按照“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式,上下聯動實施2019年度區級財政預算執行、決算草案和其他財政收支情況審計,與市審計局聯合集中進行大數據分析,配合省審計廳完成上級轉移支付等專題內容審計。

        3.推進投資審計“三個轉變”。根據投資審計改革要求,重點聚焦促進穩投資、深化“放管服”改革、優化營商環境等政策措施貫徹落實情況,關注重大公共工程的規劃、建設、運營等情況,積極推動重大項目建設加快實施,深化投融資體制改革,提高公共投資績效。

        4.深入開展經濟責任審計。認真執行經濟責任審計規定,依法依規確定審計內容,聚焦權力運行和責任落實,客觀反映問題,準確界定責任,審慎作出評價,激勵干部擔當作為,保護干事創業的積極性,促進權力規范運行和反腐倡廉。持續加大任中審計力度,充分發揮審計的預警和預防作用。

        5.加強審計整改跟蹤檢查。完善審計發現問題整改臺賬,對審計整改情況進行集中動態管理,實行整改事項“對賬銷號”,落實被審計單位主要負責人整改承諾責任制,要求被審計單位按照整改時限向我局報送整改結果并按照要求進行公開。

        6.不斷推進大數據審計。依托信息化建設和大數據審計,構建以大數據分析為主導的審計監督體系,發揮大數據審計的引領支撐作用,積極探索數據分析先行、現場審計取證跟進的審計模式。探索在線聯網監督中推行“嵌入式”跟蹤審計,加強審計數據共享、實行數據采集前置溝通,消除監督盲區,切實提高審計工作效率。

        7.持續推進內部審計工作。根據上級審計機關關于內部審計的最新規定,對《鹽田區直屬機關所屬單位內部審計制度(試行)》進行修訂,指導、監督行政單位、國有企業加強內部審計,對內部審計報告反映的重大問題進行跟蹤,有效利用內審成果。



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