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      深圳鹽田政府在線

      鹽田區工業和信息化局2019年工作總結和2020年工作計劃

      發布時間:2020-06-09

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        2019年,鹽田區工業和信息化局按照區委區政府“產業興鹽”戰略部署,圍繞加快建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區的目標定位,全面推進各項工作進展,助力轄區經濟邁上高質量發展。

        一、2019年工作總結

        (一)落實“產業興鹽”戰略,產業發展動能更加強勁。

        1.加快構建產業政策體系,積極出臺產業扶持辦法。現已研究出臺了《鹽田區支持總部企業發展實施辦法》《鹽田區招商引資促進辦法》等,正在謀劃制定《鹽田區促進產業高質量發展扶持辦法》以及促進鹽田綜保區轉型升級發展的相關政策。今年來還在原有相關政策的基礎上修訂出臺了《鹽田區產業發展資金管理規定(2019年修訂)》《鹽田區工業及其他產業用地供應管理實施細則(修訂)》等。此外,通過出臺《鹽田區2019年工業穩增長扶持方案》和《鹽田區2019年外貿穩增長扶持方案》等,推動行業穩增長。

        2.大力拓展產業空間規模,把提升空間效益。一是保障重點產業項目用地需求。牽頭完成了光儲一體化智慧能源產業園重點產業項目遴選及土地供應工作,超額完成市里下達的3萬平方米產業用地的年度出讓任務。二是提升產業空間效益。研究產業用地遴選出讓的稅收標準指引,充分挖掘轄區未建設用地潛能,提高土地產出效率;做好產業用地科學布局和規劃,提出增量用地和存量用地的主要來源,及各類產業用地需求分析;強化工改工項目產業監管,提升工改工項目產業效益。此外,研究出臺轄區工改工城市更新項目產業意見及監管指引,堅持“先招商后開發”,實施工改工項目啟動與重大產業項目對接機制,做好產業招商和產業保護相結合。

        3.提升產業發展的綜合實力,主要經濟指標保持平穩增長。一是港口物流方面,力保鹽田港集裝箱吞吐量保持穩定增長。鼓勵以鹽田國際為龍頭的物流行業企業增加對東南亞等地的航線,拓展駁船業務,打造“深圳鹽田-惠州”組合港,建立“衛星倉”、24小時收貨、個性化物流信息平臺等,積極應對中美貿易摩擦。二是黃金珠寶產業方面,著重推動行業創新發展。支持轄區龍頭珠寶企業組織各類黃金珠寶創意設計大賽和展會,促進鹽田黃金珠寶品牌建設及創意設計發展;鼓勵企業進行智能化改造,周大福首創珠寶行業內“個性化定制 批量化生產”平臺;探索打造集設計、開模、打版、鑄造、加工等工序于一體的工業+旅游項目,涵蓋觀光旅游、精品購物、游學體驗的全旅游產業鏈。三是商貿外貿方面,一方面舉辦首屆鹽田區購物節——“樂享山海 暢購鹽田”,聯動上百個品牌和門店,依托購物嘉年華、美食節、大梅沙狂歡節等系列促消費活動,拉動重點商圈當月銷售額增長20%以上。另一方面,大力扶持企業“走出去”,由政府全額資助轄區40家中小微企業投保出口信用保險,解決企業有單不敢接的問題積極引導企業“引進來”,組織轄區54家企業赴上海參加第二屆中國國際進口博覽會,努力擴大進口,進口成交額達62.6億元。

        (二)聚焦總部堅持精準招商,引進“增量”成效明顯。

        今年已成功引進十億元以上,分別由世界500強、中國500強投資的重大項目:中國交建南方總部項目和新華聯光儲一體化智慧能源產業研發生產基地項目。全年引進落地重點項目80個,其中認繳注冊資本5000萬元以上的企業29家,認繳注冊資本1億元以上的企業14家,國家高新技術企業5家。包括:中交(深圳)工程局、深圳粵通、中建二局深圳南方公司、廣盈控股集團(深圳)公司、川鐵投廣潤實業公司、圖森智運(深圳)無人駕駛科技公司等一批優質企業。同時促成南開大學深圳研究院、上海交通大學技術轉移中心等產業創新平臺在鹽落戶。鹽田現代產業服務中心累計引進入駐及關聯企業110家,有望突破納稅3億元,與去年同期相比翻番,形成超億元“樓宇經濟”實體;大百匯生命健康產業園入駐企業68家。全年共開展近20次“走出去”、“請進來”專項招商推介活動,通過上門拜訪以及會談交流等方式,全年共對接企業、機構項目200多家。

        (三)創新企業服務,營商環境的質量更加優化。

        1.建立幫扶解困機制。制定出臺了《鹽田區2019年區領導掛點服務企業工作方案》,選取轄區內具有代表性的企業納入區領導掛點服務企業名單,由區領導開展掛點服務,掌握企業經營情況、協調解決企業問題;結合黨建工作創新開展非公企業大走訪大調研大服務活動,開展百人服務百企專項活動,全力搭建政企溝通交流的“連心橋”;正加快打造企業服務智能化信息平臺。

        2.加大資金扶持力度,降低企業融資成本。出臺《鹽田區產業發展資金管理規定(2019年修訂)》,截至1111日,我局2019年已完成撥付三個批次的產業發展資金項目,累計撥付資金2909.37068萬元;積極實施《鹽田區企業融資環境提升計劃實施方案(試行)》,激勵銀行和擔保公司加強對轄區民營企業的金融服務;啟動對企業貼息貼保政策進行修訂優化工作,探索更大力度降低貼息貼保門檻。

        3.推進“一口辦理”和“容缺受理”。實現所有外資審批事項“單點登錄”、“一網辦結”、“區內通辦”,外資企業新設立及變更相關業務100%“即來即辦”,超額完成市里下達的實際利用外資任務目標。

        (四)緊抓職權下放,完善管理機制優化營商環節。

        1.理順綜保區管理體制。積極推進機構改革,主動承接海關特殊監管區域管理職能,牽頭成立深圳鹽田綜合保稅區經濟發展服務中心籌備領導小組,改善鹽田綜保區多頭管理、權責不清的狀況。

        2.力促鹽田綜合保稅區二期項目建設。建立以區政府主要領導為組長的鹽田綜保區(二期)項目建設推進領導小組,下設綜合協調組、工程建設組和征地拆遷組,由分管區領導分別擔任組長,每月定期召開會議統籌推進項目建設進度,目前項目進展順利,預計可按期封關驗收。

        3.推進沙保片區整體退出海關特殊監管區域。積極深入調研沙頭角片區企業經營現狀和問題,向市政府提出落實整改、調整面積等事項。目前鹽田區政府關于鹽田綜保區一期沙保片區退出方案已獲省政府和市政府同意,并遞交國務院。有關沙保片區退出圍網事宜已獲海關總署、國家自然資源部表態支持。

        4.創新鹽田綜保區監管模式。積極溝通協調,優化口岸營商環境,將通關時限從年初的9天壓縮至3天,查驗率由100%下調至30%,改建Y3查驗場為進口凍品專業查驗場,正式開通運作鹽田綜保區二號路行政卡口,推動綜保區南閘二十四小時通關,實現港區運作同步等,有效降低企業成本。

        (五)強化扶貧協作,精準扶貧的成效更加顯著。

        1.在對口幫扶東源縣方面。一是加強產業園區建設,2010年合作共建鹽田(東源)產業轉移園以來,園區落戶企業138家,其中竣工投產企業123家,合同投資總額185億元,實際到位資金115億元,初步形成以電子信息、智能制造、新材料為主的綜合產業園區;在建中的鹽田-東源共建現代物流園(簡稱鹽東物流園)建設進展順利二是做好對口幫扶東源縣21個貧困村精準扶貧精準脫貧工作,積極開拓“電商+扶貧”等消費扶貧新模式,與深圳陽光綠源公司共同建設“鹽田-東源精準扶貧農產品產銷對接平臺”,促成16個貧困村與綠源公司簽訂產銷協議。同時,設立貧困戶子女助學金,實施“萬企幫萬村”計劃等。

        2.在對口廣西百色市凌云縣、樂業縣扶貧協作方面,一是逐年加大資金支持力度,2019年深圳市、區統籌的財政幫扶資金高達6300萬元。二是拓寬農副產品銷售渠道,組織特色農產品企業參加“中國·深圳(第五屆)國際現代綠色農業博覽會”(綠博會),實現產銷對接。三是積極動員社會力量參與扶貧攻堅,2019年共籌集社會資金1200萬元支持凌云縣和樂業縣的扶貧協作工作,并實現貧困村結對全覆蓋。截至目前,兩縣共有64個貧困村摘帽,共減貧1518168418人。其中凌云縣實現38個貧困村摘帽,共837838313人脫貧,貧困發生率降至6.23%;樂業縣實現26個貧困村摘帽,共680330105人脫貧,貧困發生率下降到8.21%

        二、2020年工作思路

        新的一年,我們將堅持在區委、區政府堅強領導下,充分發揮好粵港澳大灣區建設和先行示范區建設形成的“雙區驅動效應”,進一步理清思路、主動作為,以更大的責任擔當、更好的精神狀態,落實“產業興鹽”戰略,助力我區加快建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區。

        (一)打好“產業政策+產業空間”組合拳。

        一是加快形成產業政策實效。全力落實《鹽田區2019年工業穩增長扶持方案》、《鹽田區產業高質量發展扶持政策》、《鹽田區招商引資促進辦法》、《鹽田區支持總部企業發展實施辦法》等產業政策,支持服務企業發展,進一步推動轄區物流、黃金珠寶等傳統優勢產業轉型升級,及戰略性新興產業加速發展,形成規模,助推轄區產業發展邁向高端化。二是強化產業空間拓展和規劃利用。做好對百果園、圣豐集團等重點產業項目遴選及產業用地出讓有關工作,以及8-06地塊、8-18-01地塊的重點產業項目對接;加強對轄區城市更新項目產業規劃及創新型產業用房建設的指引,重點跟進小梅沙片區更新單元的產業需求與規劃及太平洋工業區二期、田心工業區、海鵬工業區、沙頭角保稅區等更新改造的產業規劃指引,配合推進工改工城市更新項目;繼續配合做好鹽田河臨港產業帶建設相關工作,推進重點產業項目建設,跟進創智核片區以及城建集團20小區地塊等的規劃利用情況。

        (二)搶抓“招大商+招優商”制勝點。

        一是突出產業用地和空間載體引項目。一方面利用轄區產業用地招大引強,優先支持市、區重點產業遴選項目落地;要繼續跟進圣豐集團、即富集團、中國通用技術、九州通、雷曼光電、亞寶醫藥、酷哇機器人等優質總部和高科技項目。另一方面,緊抓重點載體招商,依托壹海國際中心、鹽田科技大廈等新晉重點載體,加強對接騰訊集團、平安集團、深投控集團等實力雄厚企業,力爭引進一批產業契合度高、帶動能力強的項目落戶,依托大百匯生命健康產業園、深圳健康智谷特色園區,動態選取細分行業,鎖定行業龍頭,開展重點產業鏈集中式招商攻關,引進能引領生物醫藥產業升級發展的重點企業項目。二是關注產業平臺開展招商推介。要突出“走出去”和“請進來”相結合,要一定程度上關注各類產業平臺,通過開展招商推介會、產業鏈招商和論壇、研討會、創業大賽等活動,充分挖掘優質企業資源,優質產業平臺來鹽落戶,集聚產業鏈企業發展,搭建一批產業公共服務平臺、創業孵化平臺、產業創新平臺、產業人才平臺等。

        (三)重啟“綜合保稅區+工業區塊線”新引擎。

        一是推進綜合保稅區二期建設。一方面,爭取綜保區二期圍網年初取得國務院封關驗收,完成沙保片區整體退出海關特殊監管區域;另一方面,探索沙頭角片區退網后的產業定位,全力推進綜合保稅區轉型升級,拓展進口食品展示、跨境電商、平行進口車保稅展示存儲等業態,同時進一步探索創新鹽田綜保區監管模式。二是配合推動舊工業區更新改造。要提前介入并積極跟進太平洋工業區、馬留畬工業區、沙頭角保稅區、海鵬工業區等已啟動或暫未啟動更新改造的老舊工業區進展,落實好工改工更新項目產業意見及監管指引,提升舊工業區更新改造的產業效益。

        (四)補齊“企業服務+金融扶持”工具箱。

        一是進一步優化企業服務。加快建設服務企業信息系統,打造智能化服務平臺,強化企業服務工作的專業性和時效性。深入開展區領導掛點服務企業工作,全力搭建政企溝通交流的“連心橋”,積極與企業對接,深入了解企業發展現狀,有針對性地幫助企業解決發展中遇到的實際問題。二是發揮“政銀企”溝通平臺的服務作用,進一步提高金融服務實體經濟的能力。助推企業融資發展。擴大直接融資比例逐步豐富金融體系。助力企業通過上市、私募股權、融資租賃等方式,進行直接融資。

        (五)做實“對口幫扶+扶貧協作”任務書。

        一是助力東源縣打贏脫貧攻堅戰。突出抓好產業共建,重點推進鹽田-東源共建現代物流園建設,加大招商引資力度,提高招商引資質量,推動當地的產業項目建設和產業發展。協助開展“穩脫貧、防返貧”工作,多管齊下提高脫貧質量,鞏固脫貧成果。二是助力凌云縣、樂業縣穩步實現脫貧摘帽。積極推進雙方黨政干部掛職交流及人才交流,推進教育、醫療衛生扶貧,推進產業合作及幫扶重點項目建設。實施勞務協作,積極開展貧困人口就業服務及就業培訓、穩崗培訓。

        (六)做好“兩穩一促”,內外結合穩增長。

        一是全力穩外貿。密切跟進中美貿易戰的動態進展情況,及時掌握重點外貿企業受影響情況,針對性的做好企業服務工作。積極協調海關提升通關效率,提高對客戶服務能力,鞏固我區作為全市倉儲物流出口大戶集聚區的優勢。全力推動鹽田綜保區轉型升級,加速發展“保稅+”新業態,提升綜保區產業發展能級。研究出臺促進外貿業態轉型升級的扶持措施,利用壹海國際中心等載體做好招商推介,積極引進優質外貿企業。二是扎實穩外資。繼續推進“一口辦理”和“容缺受理”,貫徹落實國家關于擴大開放相關工作部署,做好外資企業新設立及變更相關管理和服務工作,跟進重點項目外資納統進度,努力擴大利用外資規模提升利用外資質量。三是大力促消費。搶抓中央粵港澳大灣區規劃和布局新消費發展的雙重機遇,以激活本地消費潛力,吸引外來消費為目標,繼續舉辦“樂享山海 暢購鹽田”系列促銷費活動,增強消費對經濟發展的基礎性作用,塑造鹽田“旅游+購物”相融的品牌特色,充分展示鹽田宜居宜業宜游的現代化濱海旅游城區新形象。在為區內外消費者帶來實實在在的折扣的同時,拉動商家客流和銷售額均實現增長,為推動我區消費平穩增長,實現全年社會消費品零售總額增長的目標提供支撐。



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